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聯(lián)合國發(fā)展峰會通過的2030年可持續(xù)發(fā)展議程中，把推動可持續(xù)工業(yè)化列為全球發(fā)展目標(biāo)之一，這尤其關(guān)乎非洲未來50年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計劃。中國目前正在推進(jìn)的“一帶一路”倡議，對接了非洲國家的工業(yè)化戰(zhàn)略，這給非洲國家?guī)砹饲八从械墓I(yè)化發(fā)展機(jī)遇。中非產(chǎn)能合作將迎來更廣闊的舞臺。
產(chǎn)能合作的重要特征之一是推動發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密合作，實現(xiàn)利益相關(guān)方的雙贏與多贏。西方國家也很重視非洲市場。例如，非洲國家水果產(chǎn)出豐富，但苦于缺乏先進(jìn)的加工包裝技術(shù)，水果出口并沒有給非洲國家?guī)砜捎^的經(jīng)濟(jì)效益。德國、意大利等國的食品加工包裝協(xié)會，看到這一商機(jī)后紛紛聯(lián)系聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織，奔往非洲。但他們大多把非洲看做其設(shè)備的出口目的地，并不關(guān)心扶植非洲自身的生產(chǎn)能力。而聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織所提倡的產(chǎn)能合作，更希望看到發(fā)展中國家在進(jìn)口之余，逐漸有自身的裝備制造能力。
中國與其他發(fā)展中國家間的產(chǎn)能合作模式，已經(jīng)走出了一條新路。中國重在通過產(chǎn)能合作，提升合作對象國的技術(shù)水平，從而對其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到推動作用。2016年正式通車的亞吉鐵路就是一個很好的例子，這是非洲第一條現(xiàn)代電氣化鐵路，連接埃塞俄比亞和吉布提兩國首都。鐵路在非洲是珍稀的基礎(chǔ)設(shè)施“資產(chǎn)”。中方不僅幫助對方修好鐵路，還拿下了未來6年的運(yùn)營權(quán)。在這段時間里，中方一方面幫助對方培養(yǎng)工程技術(shù)人員，以管理運(yùn)營鐵路，另一方面幫助對方建立機(jī)車車輛及設(shè)備制造廠。未來，埃塞俄比亞就能擁有本國在鐵路行業(yè)軟硬件方面的“造血功能”。
“一帶一路”倡議在地理上貫穿歐亞非三大洲，東起活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，西抵發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟮膹V大發(fā)展中國家。“一帶一路”倡議下的產(chǎn)能合作，重在促進(jìn)這些亞非發(fā)展中國家開發(fā)其經(jīng)濟(jì)潛力，邀請他們共同參與、共同建設(shè)、共同受益。而這正契合產(chǎn)能合作的本質(zhì)，有利于實現(xiàn)各方的可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前中國正在推進(jìn)新型工業(yè)化，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)智能轉(zhuǎn)型，推動綠色發(fā)展。同時，中國積極開展國際產(chǎn)能合作，帶動中國裝備走出去。這既是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天的客觀需要，也契合發(fā)展中國家工業(yè)化和發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化的需求，是擴(kuò)大南南合作、深化南北合作的重要途徑。
